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日前媒體報導美國海軍派遣航母史坦尼斯號(CVN-74)以及兩艘巡洋艦、兩艘驅逐鑑、與第七艦隊的旗艦藍嶺號 (LCC-19)，共六艘船艦在南海巡航，挑戰中國宣稱南海是其歷史水域的主張。由於時值中國「兩會」開會期間，時機極為敏感。而美方此次派遣的軍艦，數量雖不多，但是分別來自第三艦隊(史坦尼斯號航母及其驅逐艦與巡洋艦)，以及第七艦隊(旗艦藍嶺號與另一艘巡洋艦)，可說是跨艦隊的聯合作業，與單一艦隊的例行巡弋不太一樣，顯示這是有特別任務的編組。美國海軍從去年十月宣誓要對南海展開常態航行後，這已是第三次類似活動上了媒體。分析這幾次的活動/非活動，可以看到美國海軍的操作，不僅是在展示肌肉，也有對中國大搞海洋法律戰的意涵。
去年十月美國神盾驅逐艦拉森號(USS Lassen)駛進渚碧礁(Subi Reef)、與美濟礁(Mischief Reef)的十二海浬，今年一月底美國另一艘神盾驅逐艦寇帝斯威伯號(Curtis Wilbur)駛入中建島(Trinton Island)十二海浬執行無害通過(Innocent Passage)任務，這些作為有著國際法律戰味道。
菲律賓向海牙國際仲裁庭提告的部分中，主張渚碧礁與美濟礁在性質上屬於低潮高地，不能產生領海與專屬經濟海域或大陸礁層，而美國在此的作為，則是直接駛入離這些地方十二海浬之內，沒有先行通知，但先調降砲口以示其無意興起爭端。由於中國在這兩個礁岩積極填海造陸並有可供軍用之設施，美國此舉自然是針對中國，但中國有學者針對美艦調降砲口的舉措，主張美國實際上只是做給國內看以應付其內部批評聲浪。這種說法顯示其對國際海洋法的嚴重無知。因為美艦的作為，是在告訴中國與其他聲索國，美國不認為渚碧礁與美濟礁可以產生領海(不是島也不是礁而只是低潮高地)，因此沒有尊重領海的必要，這比起有沒升砲口意義更大，因為這顯示美國對這些地方的性質認知。
美艦一月底駛入中建島十二海浬但強調這是無害通過，可是美方並沒有對同屬中建島聲索國的中、台、越任何一方，事先通知並申請美艦執行無害通過任務。這也與美方的立場一致。因為中建島是個名符其實的島，不是礁，更不是低潮高地，因此有權擁有領海、領空、以及二十四海浬鄰接區的主權。美國在南海沒有領土主張，要求維護自由航行權，也認為中建島是「有主地」，只是沒說一定屬於誰，也接受中建島有其領海與鄰接區的權利，但不承認中、越等國認為西沙都是其領海的主張。因此美艦駛入西沙地區表示美國不認中、越的西沙領海說，但因承認中建島是有主地，所以駛入中建島的十二海浬時，以尊重這是屬於某國領海(但沒說這個國家是誰)的理由，強調這是通過某國領海的無害通過，而不是公海的自由航行。
美國海軍第一次展開南海自由航行任務，是經過較明顯的低潮高地礁石，因此說是自由航行較無爭議，第二次則是明顯挑一個具實體意義的島，不是低潮高地，也不是岩礁，而其爭議國也相對有限(台、中、越)。這些都是經過設計的安排。美方會選中建島執行第二次自由航行任務，是否與馬英九去太平島時所講其對南海有歷史性權利之主張有關，我們不得而知，但美國在此明顯的有附和菲律賓對南海島嶼、岩礁等地位的法律主張(不是主權主張)，並給予軍事行動的支持，以對抗中國無視國際海洋法，凸顯肌肉硬幹的作為。
美國已經說其南海自由航行會成為常態，媒體也傳出這個行動有邀請日本、澳洲、印度、印尼等國加入，加上預期在五月前海牙國際法庭可能會就菲律賓的十五項提告中，針對七項作出裁決，屆時美國的行動可能會更密集。如果我們沒有仔細檢視美方每個行動背後隱含的法律主張，台灣屆時很可能會疲於奔命。
以下文章來自: https://tw.news.yahoo.com/-033118145.html
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